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    成都OHSAS18000认证 建筑业如何实施职业安全健康管理体系

    发布时间:2016-11-1 0:00:00

    成都OHSAS18000认证 建筑业如何实施职业安全健康管理体系OHSMS

       建筑业具有露天和高空作业多、工作环境差、手工及重体力劳动普遍等特点,落后的生产方式决定了它是一个安全事故多发的行业。2001、2002
    年我国建筑安全事故?#21171;齜直?#20026;1045和1297人,?#30452;?#27604;上年增幅23.3%和24.1%。严峻的安全状况不仅给从业人员的生命安全与身心健康造成了严重威胁,还给社会带来?#21496;?#22823;的物质损失,建筑业亟需建立一套科学的管理体系以提高安全生产管理水?#20581;?#32844;业安全健康管理体系(Occupational
    Heath and Safety Management Series,简称 OHSMS),就是一套符合上述要求的标准化、规范化、系统化的管理体系。
      1 OHSMS 的产生、发展及特征 
      1.1 OHSMS 的产生 
      随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提高,人们认识到职业安全健康管理的标准化、系统化和规范化,对提高职业安全健康管理水平具有很大的意义,为此,各国制定了一系列本国的职业安全健康管理体系。国际标准化组织
    ISO 一直致力于职业安全健康标准国际化,并?#30452;?#20110; 1996、1997 年召开两次专门会议,但由于涉及人权问题而未达成一致。1999
    年英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了OHSAS 18000 标准。OHSAS 18000 与 ISO 9000 和 ISO
    14000 等管理体系标准一样,被称为后工业化时代的管理方法,目前广泛地被世界各国家所采用,成为职业安全健康管理领域的国际标准。
      1.2 OHSMS 的特征 
      OHSMS 具有系统性、动态性、预防性、全员性和全过程控制的特征。OHSMS
    以“系统安全”思想为核心,将企业的各个生产要素组合起来作为一个系统,通过危险辨识、风险评价和控制等手段来达到控制事故发生的?#24247;模籓HSMS
    将管理重点放在对事?#23454;?#39044;防上,在管理过程中?#20013;?#19981;?#31995;?#26681;据预先确定的程序和目标,定期审核和完善系?#36710;?#19981;安全因素,使系统达到最?#35757;?#23433;全状态。
      1.3  我国 OHSMS 的发展 
      我国于 1996 年立项对 OHSMS 在我国的实施进行了研究。1998 年中国劳动保护学会提出了《职业安全健康管理体系(试行)标准》;2001-12
    国家经贸委颁布了《职业安全健康管理体系审核规范》(OHSMS-2001);同月,国家标准化委员会和国家认证认可委员会联合发布了《职业健康安全管理体系规范》(GB/T
    28001-2001);2002-03 国家安全生产监督管理局发布了《职业安全健康管理体系审核规范—— 实施指南》。OHSMS-2001 和 GB/T
    28001-2001 标准与 OHSAS 18001
    在体系?#28118;?#26088;、结构和内容上相同或相近。因此,我国企业可以选择上述三个管理体系标准之一作为职业安全健康管理体系认证标准。
      2 建筑业建立 OHSMS 的作用和意义 
      2.1有助于提高企业的职业安全健康管理水平
      OHSMS
    用最简洁的语言概括了发达国家多年的管理经验,指明了安全管理的基本流程。同时,体系本身具有相当的弹性,容许企业根据自身特点?#21491;?#21457;挥和运用,结合企业自身的管理实践进行管理创新。OHSMS
    通过开展周而复始的策划、实施、检查和评审改进的等活动,保持体系的?#20013;?#25913;进与不断完善,这种?#20013;?#25913;进、螺旋上升的运?#24515;?#24335;,将不?#31995;?#25552;高企业的职业安全健康管理水?#20581;?
      2.2有助于推动职业安全健康法规的贯彻落实 
      OHSMS 要求企业对遵守法律法规及其他要求做出?#20449;擔?#24182;?#20113;?#25191;行情况进行定期评审,同时,要求企业有相应的制度和程序来跟踪国家法律法规的变化。OHSMS
    将政府的宏观管理和企业自身的微观管理结合起来,使职业安全健康管理成为组织全面管理的一个重要组成部分,突破了以强制性政府指令为主要手段的单一管理模式,使企业?#19978;?#26497;被动地接受监督转变为主动地参与的市场行为,有助于国家有关法律法规的贯彻落实。

      2.3有助于降低经营成本,提高企业经济效益 
      ?#29615;?#38754;,OHSMS
    要求企业对各个部门的员工进行相应的培训,使他们了解职业安全健康方针及各自岗位的操作规程,有助于提高全体职工的安全意识,预防及减少安全事?#23454;?#21457;生,降低安全事?#23454;?#32463;济损失和经营成本。另?#29615;?#38754;,OHSMS
    还要求企业不?#32454;?#21892;劳动者的作业条件,保障劳动者的身心健康,这有助于提高企业职工的劳动效率,并进而提高企业的经济效益。
      2.4有助于提高企业的形象和社会效益 
      企业为建立
    OHSMS,必须对员工和相关方的安全健康提供有力的保证。这个过程体现了企业对员工生命和劳动?#28118;?#37325;,有利于改善企业的公共关系,提升社会形象,增强凝聚力,提高企业在金融、保险业中的信誉度和美誉度,从而增加获得贷款、降低保险成本的机会,增?#31185;?#24066;场竞争力。

      2.5有助于促进我国建筑企业进入国际市场 
      建筑业属于劳动密集型产业。我国建筑业由于具有低劳动力成本的特点,在国际市场中比较有优势。但当?#23433;?#23569;发达国家为保护其传统产业采用了一些非关税壁垒(如安全健康环保等准入标准)来阻止发展中国?#19994;?#20135;品与劳务进入本国市场。因此,我国企业要进入国际市场,就必须按照国际惯例规范自身的管理,冲?#21697;?#36798;国家设置的种种准入限制。OHSMS
    作为第三张标准化管理的国际通行证,它的实施将有助于我国建筑企业进入国际市场,并提高其在国际市场?#31995;?#31454;争力。
      3 实施 OHSMS 的原则、步骤和模型 
      3.1实施 OHSMS 的原则 
      实施 OHSMS
    的主要原则为:以预防为主的原则,着眼于?#20013;?#25913;进的原则,?#24247;?#26368;高管理者?#20449;?#21644;责任的原则,全员参与及全过程管理的原则,系统化、程序化和文件化的原则,与其他体系兼容与一体化的原则。

      3.2实施 OHSMS 的步骤 
      建立 OHSMS
    的步骤如下:领导决策→成立工作组→人员培训→危害辨?#37117;?#39118;险评价→初始状态评审→职业安全健康管理体系策划与设计→体系文件编制→体系试运行→内部审核→管理评审→第三方审核及认证注册等。

      3.3OHSMS 的模型 
      OHSMS 遵循系统化的戴明模型(PDCA),即企业的活动可分为策划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、评审改进(Assessment)4
    个相互联系的环节。其核心内容,是以?#20013;?#25913;进的思想指导企业系?#36710;?#23454;?#21046;?#26082;定目标。
      4 实施 OHSMS 应注意几个问题 
      4.1应充分结合建筑行业的特点
      OHSMS
    作为一个标准化的管理体系,给出了一套通用的管理模式和方法,这种模式虽带有普遍的指?#23478;?#20041;,但并不包含具体行业的专业管理?#22270;?#26415;标准。建筑企业应在这些通用模式的基础上融入本行业的安全管理?#22270;?#26415;标准,通过实施
    OHSMS
    得以在企业内部有效地贯彻落实,如加强对施工组织设计等活动与施工过程的动态管理;强化对承包方的教育与培训;加强与承包?#20581;?#19994;主?#20581;?#30417;理方和供货方?#35748;?#20851;方的信息交流与沟通;控制现场临建设施、生活区内住宿与餐饮管理的风险等。

      4.2开展一体化认证与管理 
      建筑业涉及质量、环境与安全等方面的要求,这三方面的标准化管理体系都是现代企业管理的重要组成部分,都需要进行认证。每一体系的认证与实施都需要?#24230;?#22823;?#24247;?#36164;源,如果每一体系都单独认证与运行,不仅会造成资源浪费,而?#19968;?#23548;致日常管理的复杂化。由于三个体系遵循相同的管理模式(PDCA),管理要素相似,管理原则相同,这为企业一体化认证与管理提供了条件。因此,企业应考虑将质量、环境和安全管理体系结合起来,建立一个一体化的整合型管理体系。三个体系的整合有利于企业合理调配资源、优化组织管理机构、统筹开展管理性要求一致的活动,从而降低管理成本、提高体系运行效率,也有利于复合型管理人才的培养。既便于认证,?#30452;?#20110;有效管理。

      4.3其他问题
      此外,还需要注意以下问题:
      (1)OHSMS 不是强制?#21592;?#20934;,企业开展认证与实施,应遵循自愿的原则。
      (2)OHSMS 标准并非高不可攀,任何希望加强职业安全健康管理的企业都可以建立并实施,将会取得良好的经济效益。
      (3)OHSMS 未对企业的职业安全健康绩效提出绝对要求,只着眼于?#20013;?#30340;改进,各企业可根据具体情况制定适合自身的改善目标。
      (4)企业不能为了认证而认证,而应该通过 OHSMS 的认证与实施,加强企业职业安全健康管理,控制职业安全健康风险。
      5 结束语
      我国建筑企业建立 OHSMS
    不仅可以提高企业的职业安全健康管理水平,减少职业安全健康事故,提高企业的经济效益和社会效益,而且可以为进一步走向国际市场创造条件。虽然 OHSMS
    在我国实施还处于刚刚起步阶?#21361;?#20294;它作为一种现代化的科学管理方法,具有很广泛的推广与应用前景,是未来建筑业职业安全健康管理发展的方向。 成都OHSAS18000认证 建筑业如何实施职业安全健康管理体系OHSMS成都OHSAS18000认证 建筑业如何实施职业安全健康管理体系OHSMS成都OHSAS18000认证 建筑业如何实施职业安全健康管理体系OHSMS成都OHSAS18000认证 建筑业如何实施职业安全健康管理体系OHSMS成都OHSAS18000认证 建筑业如何实施职业安全健康管理体系OHSMS成都OHSAS18000认证 建筑业如何实施职业安全健康管理体系OHSMS

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